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12-11-2026 às 15h37
Samuel Arruda*
A possibilidade de colocar fim à guerra entre Rússia e Ucrânia voltou ao centro das negociações internacionais nesta terça-feira (10). Representantes dos Estados Unidos, de importantes países europeus, da União Europeia, da Otan e da Ucrânia se reuniram em Abu Dhabi, nos Emirados Árabes Unidos, para coordenar posições e discutir os caminhos para uma solução diplomática do conflito. Na sequência, representantes de Moscou, Kiev e Washington participaram de uma nova rodada de conversações trilaterais.
A iniciativa representa uma retomada importante dos esforços diplomáticos, depois de aproximadamente nove meses sem negociações presenciais diretas entre representantes russos e ucranianos. O governo norte-americano, sob a liderança do presidente Donald Trump, tenta aproximar as posições dos dois países e encontrar uma fórmula que permita interromper os combates e estabelecer condições para uma paz duradoura.
A reunião europeia contou com representantes da França, Alemanha, Itália, Reino Unido, União Europeia e Otan, além dos Estados Unidos e da Ucrânia. O objetivo foi alinhar estratégias e defender que qualquer acordo futuro considere a segurança de todo o continente europeu, e não apenas o encerramento imediato das operações militares.
O que está sendo negociado?
Um dos principais pontos de discussão é a garantia de segurança para a Ucrânia depois de um eventual acordo. O governo de Volodymyr Zelensky teme que uma interrupção dos combates sem mecanismos de proteção permita uma nova ofensiva russa no futuro.
Outro tema delicado envolve os territórios ocupados. A Rússia mantém o controle de aproximadamente um quinto do território ucraniano e insiste em reivindicações sobre toda a região de Donbas, no leste da Ucrânia.
Moscou também defende que a negociação considere uma nova arquitetura de segurança europeia, incluindo suas próprias reivindicações relacionadas à expansão da Otan. Entre as exigências russas está a oposição à entrada da Ucrânia na aliança militar ocidental.
Kiev, por sua vez, rejeita entregar territórios que considera parte inegociável de sua soberania. O governo ucraniano também sustenta que não pode aceitar um acordo que deixe o país vulnerável a novas agressões.
A delegação norte-americana é conduzida pelo enviado especial Steve Witkoff e por Jared Kushner, genro de Donald Trump. O secretário de Estado, Marco Rubio, acompanha os esforços diplomáticos e afirmou que as conversas foram produtivas, embora ainda exista muito trabalho pela frente.
O presidente Trump tem demonstrado otimismo e acredita que os dois países estejam cansados de prolongar o conflito. Entretanto, a disposição política para negociar não significa necessariamente que exista concordância sobre os termos de um acordo.
Um dos objetivos de Washington é ampliar a participação europeia nas próximas etapas das negociações. Os países europeus defendem que não podem ficar de fora de decisões que terão consequências diretas sobre sua segurança militar, econômica e territorial.
Apesar da retomada do diálogo, ainda é cedo para afirmar que a guerra está próxima do fim.
As conversações realizadas nesta terça-feira foram consideradas construtivas pelos representantes envolvidos. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, afirmou que a reunião teve conteúdo relevante e abordou questões humanitárias. O secretário de Estado norte-americano também avaliou positivamente o encontro.
Entretanto, as diferenças permanecem profundas. A Rússia não demonstra disposição pública para abandonar suas reivindicações territoriais, enquanto a Ucrânia não aceita abrir mão de sua integridade territorial sem garantias concretas de segurança.
Outro obstáculo é a desconfiança acumulada entre os dois governos. Mesmo que um cessar-fogo seja alcançado, será necessário estabelecer mecanismos de fiscalização, compromissos internacionais e garantias capazes de impedir que as hostilidades sejam retomadas.
A guerra também continua no campo militar. Ataques russos atingiram instalações de energia ucranianas na mesma madrugada em que as delegações se reuniam, demonstrando a distância entre a mesa de negociação e a realidade enfrentada pela população.
A rodada de conversações em Abu Dhabi representa uma oportunidade de reabrir os canais de diálogo e construir uma proposta que possa ser aceita pelas partes. A previsão é de continuidade das negociações nesta quarta-feira (11).
O desafio será transformar declarações de intenção em compromissos concretos. Para os Estados Unidos, a construção de um acordo representa também a possibilidade de encerrar um dos conflitos mais prolongados e custosos da atualidade. Para a Europa, significa reduzir os riscos de uma escalada militar em seu próprio continente.
Para a Ucrânia, está em jogo a preservação de sua soberania e a segurança de sua população. Para a Rússia, a negociação envolve suas reivindicações territoriais e estratégicas.
O encontro reacende a esperança de uma solução diplomática, mas a paz ainda depende de concessões que, até agora, nenhum dos dois lados demonstrou estar plenamente disposto a fazer.
